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發表時間：2022-8-22 16:57:45
11月(yue)30日，湖南省住房(fáng)和城鄉建設廳(tīng)發布《關于進一(yī)步🚶強化建築🤟節(jie)能監管工作的(de)通知》，通知提出(chū)，房地産開發企(qǐ)業🆚在房🔅屋銷售(shou)時⛷️應在買賣合(he)同中載明節🌏能(néng)措施☁️和保護🥰要(yao)求、保♌溫隔熱工(gong)程保修期等信(xìn)息；設計單位對(dui)設計文件質量(liang)負⛷️責，嚴格落實(shí)節能相🍓關設計(ji)标準，确保建築(zhu)碳排放強度和(hé)能耗指标滿足(zu)國家标準相關(guān)要求，嚴禁采用(yong)國家、地方禁止(zhi)的節能材料，不(bú)得缺項、漏項，不(bú)得依據檢測報(bao)告進行參數取(qu)值，設計變更🔆不(bú)得降低現行建(jian)築節能标準🔴。
開(kai)展建築節能技(jì)術、産品的聯合(hé)研發和科技攻(gōng)關，鼓🤞勵采用高(gao)🔱性能門窗、外牆(qiang)保溫與結構一(yī)體化或自保溫(wen)體💋系、建築遮陽(yáng)體系等。
湖南省(sheng)住房和城鄉建(jian)設廳
關于進一(yi)步強化建築節(jiē)能監管工作的(de)通知
湘建科〔2022〕11号(hao)
各市州住房和(hé)城鄉建設局，各(gè)有關單位：
爲貫(guan)徹落實《湖南省(sheng)綠色建築發展(zhan)條例》要求，加強(qiáng)建築節能管理(li)，降低建築能源(yuan)消耗，提高能源(yuán)利用效率，切實(shí)保護百姓切身(shen)利益，結合我省(sheng)實際，現就😍進一(yī)步加強建築節(jiē)能💋監管工作通(tōng)知如下：
1. 健全建(jiàn)築節能全過程(cheng)工程質量安全(quán)監管體系。各市(shi)州住🐆房城鄉建(jian)設主管部門要(yao)健全建築節能(néng)工程建設、設計(jì)、審圖、施🐪工、監理(lǐ)、檢測、質監、竣工(gong)驗收、城建檔案(an)、交付的全過程(chéng)監管體系，進一(yi)步壓緊壓實主(zhǔ)體責任，堵住監(jiān)管漏洞，形成監(jiān)管閉合鏈；建設(she)單位是建築節(jiē)能工程質量♍的(de)第一責任人，逐(zhu)步推行建築節(jie)能工程管理建(jiàn)設單位承諾制(zhi)，進一步壓實🛀🏻建(jian)設單位在項目(mù)建設全過程中(zhōng)的責任，應嚴格(gé)執行建築節能(neng)标準，選用先進(jin)适用的建🏃♂️築節(jie)能技術、産品和(he)材料，不得擅自(zi)變更經審查合(he)格的施工圖設(she)計文件，在施工(gong)現場顯著位置(zhì)公示建築節能(neng)相關技術、設施(shī)設備、建築材料(liao)等信息。在組織(zhi)竣工驗🌈收時，應(ying)當對新建民用(yong)建築項目是否(fǒu)符合《建築節能(néng)與綠色建築相(xiàng)關技術措施實(shí)施情況🏃表》施工(gōng)圖設計文件和(hé)建築節能标準(zhun)進行查🌈驗，對不(bú)符合施工圖設(she)計文件和建💰築(zhù)節能标準的，不(bu)得出具竣工驗(yan)收🚶♀️報告。在與物(wù)業承接查驗時(shí)，應當對建築節(jiē)能與綠色建築(zhu)物業的共用部(bù)位和共用設施(shi)進行建檔。房地(di)産開發企業在(zai)房屋銷售時應(ying)在買賣合同中(zhong)載明節能措施(shī)和保護要求、保(bao)溫隔熱工程保(bao)修🏃🏻♂️期等信息；設(shè)計單位對設計(ji)文件質🏃🏻量負責(ze)，嚴格落✨實節能(néng)相關設計标準(zhun)，确保建築碳排(pái)放強度和能🔞耗(hào)指标滿足國家(jia)标準相🙇♀️關要求(qiú)，嚴禁采用國家(jia)、地方禁止的節(jie)能材料，不得缺(que)項、漏項，不得依(yi)據檢測🌂報告進(jìn)🌂行參數取值，設(she)計變更不得降(jiàng)低現行建築☁️節(jie)能标準；施工圖(tú)審查機構對審(shěn)圖質量負責，嚴(yan)格按照現行國(guo)家、行業、地方節(jiē)能标準和相關(guān)文件的要求進(jìn)行審查，确保設(she)計圖、計算書、節(jie)能選材的一💔緻(zhi)，節能設計變更(gèng)一律實行線上(shàng)複核、圖審。經審(shěn)查不符合建築(zhù)節能标準的，不(bu)得出具施工圖(tú)審⛱️查合格證書(shū)；施工單位對建(jian)築節能施工質(zhi)量負責，嚴格按(an)照施工技☔術标(biāo)準和審查合格(gé)的施工圖編㊙️制(zhì)建築節能施工(gōng)專項方案并落(luo)實到施工，不得(dé)擅自修改工程(cheng)設計；監理📱單位(wèi)應制定♌符合建(jiàn)築節能特點的(de)監理實施細則(zé)，做好隐蔽工程(cheng)建設過程的記(jì)錄💃，在工程質量(liàng)評估報告中明(ming)确建築節能标(biāo)準的實施情況(kuang)等，對進入施工(gong)現場的節能材(cai)料進行查驗和(hé)複檢，嚴格杜絕(jué)不合格産品、“三(sān)無”産品的進入(ru)；檢✌️測機構應嚴(yán)格執行🐅材料、設(she)備的檢驗🧡制度(dù)🐪和見證抽樣送(sòng)檢制度；工程質(zhì)量安全監管機(jī)構要建立健全(quán)建築節能💁工程(chéng)的全過程監督(du)管理制度，指導(dǎo)各參建主體單(dan)位做好項目驗(yàn)收審核工作，沒(méi)有按審查合格(gé)的施工圖編制(zhi)建築節能工程(chéng)技術方🈲案的，不(bú)得頒發‼️施工許(xu)可證。将建築節(jie)能工程納入工(gōng)程質量安全監(jiān)管分部分項檢(jian)查内容，強化日(ri)常監管、季度💔檢(jiǎn)查，并将建築節(jiē)能工程納入質(zhi)量管理标準化(hua)考評的㊙️内容和(he)範疇，采取有效(xiao)措施、制定具體(ti)辦法，确保建築(zhù)節能工程的監(jian)管落到日常、落(luò)到項目、落到實(shi)處；城建檔案管(guan)理機構在簽收(shōu)工程竣工驗收(shou)備案歸檔文件(jian)🈲時，應對♌竣工驗(yan)收報告是否完(wán)備📞進行查驗。
2. 完(wán)善建築節能工(gōng)程層級監督制(zhì)度。各市州住房(fang)城鄉建設主管(guǎn)部門要進一步(bu)強化對建築節(jie)能工作的重視(shì)，提高政治站位(wèi)，主動落實職責(ze)，強化監督檢😍查(chá)。建立完善省、市(shi)、縣建☂️築節能與(yǔ)綠色🍉建築層級(jí)監督制度，采用(yòng)“雙随機一公開(kai)”的方式，進行🚶♀️抽(chōu)查檢查✉️和考核(hé)通報，重點監督(du)建築節能工程(cheng)落實情況和🈲節(jiē)能監管體系📱建(jiàn)立健全與有效(xiào)運行情況，建立(lì)完善建築節⛷️能(neng)檢查、通報、處罰(fá)制度。省廳将強(qiang)化對市州🈲建築(zhu)節能工作政策(ce)執行、項目實施(shī)🐇、日💜常管理等情(qing)況的抽查和指(zhi)導，并納入市💃州(zhou)年度工作任務(wù)完成情況評價(jià)内容。市州住房(fáng)城鄉建設主管(guǎn)部門要督促指(zhǐ)導縣市區建立(lì)健全✌️配套的建(jian)築節能與綠色(se)建築監督管理(li)體系，以項目❌爲(wèi)抓手，加強對新(xin)開工項目建🔴築(zhù)節能與綠色建(jiàn)築設♉計、施工、驗(yàn)收日常管理，對(dui)縣市區🈲落實建(jiàn)築節能相關的(de)法律、法規、規範(fàn)和标準執行情(qíng)況進行嚴格🐪監(jian)督檢查，堅持“檢(jiǎn)查一批、曝光一(yi)⚽批、處罰一批”，做(zuò)到問題弄清、及(jí)時反饋、記錄在(zai)案、查處到位。
3. 嚴(yan)格誠信管理和(he)獎罰制度。各市(shì)州住房城鄉建(jiàn)設主管部✔️門要(yao)将建築節能執(zhi)行情況全面納(nà)入建設誠信管(guan)理制度，建立對(dui)建設、設計、審圖(tu)、施工、監理、檢測(ce)、材料企業等的(de)誠信檔案，結📐合(he)質量安全日常(cháng)監督檢查和季(jì)度督查，将建築(zhù)節能檢查情🆚況(kuàng)與工程質量安(an)全監管結合，一(yī)并檢查一并通(tōng)報，及時建檔⛷️立(li)庫、及時公開發(fa)布、及時通報上(shang)報；逐步開展建(jian)築節能工程的(de)體驗驗收和實(shi)測比對，嚴肅交(jiao)房管理、嚴格對(dui)惡意破壞和鏟(chǎn)除建築節能工(gong)🏃🏻程行爲的管理(lǐ)，堅持誠信管理(lǐ)、協同治理、聯👄合(hé)懲戒；嚴肅查處(chù)節🏃🏻能設計私自(zì)變更、監管缺位(wèi)不到位、施工偷(tou)工減料、監理與(yǔ)施工🐕相互包庇(bì)等違法違規行(háng)爲。加大對建築(zhu)節能誠信企業(yè)、節能示範工程(chéng)🧑🏾🤝🧑🏼、綠色建造優秀(xiù)工👅法等的推😄廣(guang)支持力度。嚴格(gé)評選評優，凡是(shi)建築節能工程(cheng)不達标不合格(ge)項目，一律不予(yu)推薦參評💃示💛範(fàn)工程、省優國優(yōu)，同時還應與工(gōng)程項目的建築(zhù)施👅工質量管理(li)、安全生産标準(zhun)化“年度項目♻️考(kao)評優良工地”挂(guà)鈎。
4. 鼓勵試點示(shi)範和技術研發(fa)攻關。各市州住(zhù)房城鄉建設主(zhu)管部門要根據(jù)《民用建築節能(néng)條例》《湖南省綠(lǜ)色建築發展條(tiáo)例》等制☀️定完善(shan)相關管理辦法(fǎ)，建立建築節能(neng)産品（材料）公示(shì)制度，及時🧡發布(bu)建築節能新産(chan)品、新技術等推(tui)廣信息。建立建(jiàn)築節能負面✌️清(qīng)單管理制度，加(jiā)強對限制、禁止(zhǐ)目錄的發布管(guǎn)理，淘汰禁止一(yi)批落後産品和(hé)技術。積極引進(jìn)建築節能工程(cheng)的金融保險和(he)合❌同能源管理(lǐ)，加大既有建築(zhù)綠色化改造，強(qiang)化對大型公建(jian)、房建項目的能(neng)耗監測。各地🐇要(yào)在資金安排和(hé)政策制定上鼓(gu)勵、支持建築節(jiē)能工程的試點(diǎn)示範，充分調動(dong)高校科研團隊(duì)、企業技術中心(xin)等研發🈲力量，開(kāi)展建築節能技(jì)術、産品💃的聯合(hé)研發和科技❤️攻(gong)關，鼓勵采用高(gao)性能門窗、外牆(qiang)保溫與結構一(yī)體化或自📱保溫(wēn)體系、建築遮陽(yáng)體系等，鼓勵開(kai)發全裝修、精裝(zhuang)修樓房。
5. 加大建(jian)築節能宣傳力(lì)度。各市州住房(fáng)城鄉建設主管(guǎn)部門要結合《湖(hu)南省綠色建築(zhu)發展條例》宣貫(guàn)，多🌂形式、多渠道(dao)縱♋深推進建築(zhu)節能宣貫工作(zuo)；通過比對、實測(ce)🐉、體驗等㊙️方式，把(ba)建築節🏃🏻♂️能身邊(biān)人、身邊事、身邊(bian)建築更直觀地(dì)進🚶行宣傳推廣(guǎng)；加大對建築節(jie)能相關标準的(de)宣貫學習，加大(dà)對建築節能先(xian)進工藝😄的宣傳(chuan)推介，努♉力營造(zao)建築節能人人(ren)知曉、人🔅人支🌈持(chí)、人人參與的濃(nóng)厚氛圍。
請各市(shi)州住房城鄉建(jian)設部門接此通(tōng)知後，高度重視(shi)、積極落實，切實(shi)把建築節能工(gōng)作抓緊抓實抓(zhuā)到位。
湖南省住(zhù)房和城鄉建設(shè)廳
2025年11月30日
